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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全

。黄绮认为，大多数家
 庭在选
择托 育机构时都会关注  服 务质量，包括 机构资质、师资水平、内外环境、照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些

非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。